Le 6 mars 1946, Hô Chi Minh, chef du gouvernement de la République démocratique du Viêt Nam (RDVN), Wu Hong Han, délégué spécial (nationaliste et anticommuniste, chef du Parti nationaliste vietnamien, «Kuomintang vietnamien»), et Jean Sainteny, commissaire du gouvernement provisoire de la République française, ont signé les accords préliminaires en vue d’un armistice franco-vietnamien et de la tenue d’une conférence de paix.

Ces accords, appelés accords Hô-Sainteny, visaient à réglementer les relations entre la France et le Viêt Nam après la révolution qui a conduit à la proclamation de la RDVN le 2 septembre 1945. L’article 1 des accords se lit comme suit:

«La France reconnaît la République du Viêt Nam comme un État libre [...] faisant partie de la Fédération indochinoise et de l’Union française.»

En fait, pour la France, le Viêt Nam n’était un «État libre» que si celui-ci faisait partie de l’Union française, un modèle français de gouvernance coloniale juridiquement obscur.

Les accords prévoyaient l’organisation d’un référendum au sud du Viêt Nam (Cochinchine) sur son adhésion à la RDVN. Hô Chi Minh a accepté le déploiement temporaire des troupes françaises au nord du Viêt Nam, dont les effectifs étaient limités à 15.000 hommes par un traité complémentaire. Par la suite, les parties devaient régler les questions restantes et parvenir à la conclusion d’un accord final entre les deux pays.

Dès décembre 1946, la France a déclenché la guerre d’Indochine, qui s’est soldée par une lourde défaite pour les Français alors que le Viêt Nam est resté longtemps divisé en deux États indépendants: la République démocratique du Viêt Nam (dont la capitale est Hanoï) et la République du Viêt Nam (dont la capitale est Saïgon).

Dans cette guerre, la RDVN a été soutenue par l’URSS, et la France par les États-Unis et la Chine. Dans le monde d’après-guerre, les conflits coloniaux sont devenus une arène de confrontation entre les blocs occidental et soviétique.

 


Source:
République démocratique du Vietnam, Constitution, actes législatifs, documents, Traduit du vietnamien, français et anglais, Moscou, 1955, p. 57-64.
Lavrichtchev A.A., Question d’Indochine après la Seconde Guerre mondiale, Moscou, 1960.